新时期我国博物馆发展特征及博物馆强国建设思考
博物馆是现代文明的标志和产物，是建设、传播中华民族现代文明的重要载体。新时期以来，我国博物馆在免费开放政策和社会需求带动下，围绕博物馆强国建设目标，规模不断增长，功能日益拓展，服务体系日益健全，供给更加丰富，呈现综合化、特色化、现代化趋势，社会作用显著增强，成为中国式现代化建设的重要组成部分。但在发展进程中，也面临开放压力增大，支撑保障不足，冷热分化不均，国际影响力有待提高等问题和挑战。需要从质量和结构上，夯实巩固发展基础，优化均衡治理体系，加大优质产品供给，为满足人民群众美好生活需要，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国做出更大贡献。
关键词：博物馆；博物馆治理；博物馆发展特征；博物馆强国；博物馆发展方向
国际博物馆协会发布的2024年国际博物馆日主题为“博物馆致力于教育和研究”(Museums for Education and Research)，对于这一主题，结合当前我国博物馆发展特点，从个人认识谈谈对现阶段博物馆建设治理与博物馆强国建设的浅显思考。 新时期以来，随着经济社会发展，我国博物馆数量和产品供给，持续快速增长。2023年，全国博物馆总数已经超过6700座，年度举办展览3万余个，观众超过12亿人次，我国已跻身世界博物馆大国之列，迅速发展的中国博物馆成为全球博物馆关注的热点和活跃力量。带有鲜明中国特色的博物馆事业，是现代化建设与文明发展的重要成果，是中国式现代化在文化领域的重要探索与实践 一、新时期我国博物馆建设发展特征 作为现代文明的重要标志与中华民族现代文明的重要承载，新中国博物馆在数十年累积发展基础上，特别是进入新时期以来的快速发展，呈现出勃勃生机与活力。随着博物馆免费开放、第一次全国可移动文物普查、中央和地方共建国家重点博物馆建设、质量评估等系列富有成效工作的带动，博物馆发展理念深入人心，基础夯实加强，治理能力显著提升，公益属性不断彰显，社会功能日益拓展。 (一)博物馆数量持续快速增长 全国博物馆建设加快，数量加速增长。总数从2010年的3415座增长到2022年的6565座(不含港澳台地区)，增长3150座，增长数量甚至超过中国前100年博物馆建设总量。最近这十余年，保持年均262座的增长速度，意味着不到一天半，就有一座新博物馆诞生。有7个省博物馆数量超过300家，边疆少数民族地区博物馆，增长速度也在加快。全国博物馆覆盖率从2010年每40万人拥有一座，发展到21.5万人拥有一座，博物馆陆域分布半径从30公里缩短为21公里。这段时期的发展速度不但超过历史上任何一个阶段，在全球范围也是极为罕见和突出。博物馆成为地铁、公交站点选址的优先考虑，便捷性与可到达性显著提升，交通条件和产业配套大为改善，各类文化和商业生态在博物馆周边聚集，一批博物馆文化圈、生活圈和商务圈悄然形成。 聚集效应增强，特色博物馆聚落加快形成。在我国文化资源丰厚，经济发展最富活力的京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域，出现一批博物馆群落和聚集地。全国二十多个城市制定了“博物馆之城”规划或建设目标，影响较大的北京、上海、西安等8市(见表1)2022年共有博物馆872家，举办展览5403个，观众9258万人次，经费总支出161亿元，合计占全国13.2%，27.2%，16.0%，28.3%。在这些城市中，有5个城市博物馆数量超过100家，国家等级博物馆数量和比例，也都优于全国平均水平。在这些城市，博物馆与城市建设规划结合更加紧密，成为支撑城市文化结构的重要骨干，构建城市吸引力的核心要素，是民众接受文化体验和审美教育，享受高品质度假休闲的目的地，演变为城市形象的重要代表和文化生活的中心枢纽。 (二)博物馆功能不断拓展 博物馆特色鲜明丰富，类型日益多元。2022年全国6565座博物馆中，历史文化类、综合地志类、革命纪念类、自然科技类、考古遗址类、艺术类，比例为41.4%、15.52%、6.41%、5.13%、2.51%、10.77%，更加均衡多样。各地革命纪念类博物馆建设加快，保护展示力量得到发展加强。社会力量参与博物馆建设的热情高涨，非国有博物馆快速发展，占比已达全国的三分之一。生态博物馆、社区博物馆等新形态博物馆发展势头良好，乡村博物馆等类博物馆探索初见成效，浙江提出2025年前建设1000座乡村博物馆的目标。全国登记的工业类博物馆达到714座，有效促进工业文化遗产展示利用。博物馆在专业化、特色化发展方面特征不断凸显。 博物馆更加现代，功能更加健全。博物馆加快新建设材料、新技术的推广应用，建设周期缩短，一批特色鲜明、功能齐全的场馆加快建成开放。2022年，全国博物馆总建筑面积3985万平方米，同比增长392万平方米。其中，5万平方米以上的特大型博物馆39座，10万平方米以上的超大型博物馆19座。全年新建博物馆218家，总建筑面积86万平方米，其中1万平方米以上的达到18家。2021年新建成开放的郑州市博物馆新馆、2023年的浙江省博物馆之江新馆、首都博物馆东馆，2024年初的上海博物馆东馆建筑面积都超过10万平方米。博物馆注重可持续发展，如苏州博物馆新馆等倡导新发展理念，提出了到2025年碳排放减半的目标。这些符合现代审美、适应现代生活需要的博物馆按照绿色节能理念设计建造，空间布局合理，功能齐全，母婴室、无障碍设备等各类设备健全，服务设施先进舒适，智慧化水平不断提升，成为促进不同人群文化休闲和情感交流的中心空间。 (三)博物馆供给更加丰富 经济社会快速发展，为博物馆发展提供物质保障。人民富裕程度和教育水平的提高，带动文化需求大幅增长。根据国际经验，人均GDP超过3000美元时，文化消费开始快速增长。2008年，我国人均GDP首次突破3000美元，到2012年已经达到6300美元，至今一直保持较高速度增长，文化消费出现井喷。博物馆通过加强研究保护和服务供给，满足适应人民群众不断增长的文化需求。2022年，全国博物馆实施科研项目2800多项，发表论文1.2万余篇，出版物总数超过2200余种。众多珍贵文物得到保护，修复文物藏品4.5万件/套，一批新的考古和研究成果及时充实到展线上来，展示环境和展示技术不断进步，全年举办展览3.5万个，展示藏品570万件/套。“何以中国”“玉蕴九州”“唐宋八大家”等系列精品展览不断涌现，从国外引进的多元文明展示精彩纷呈，博物馆特色展览体系日益形成，观众多角度欣赏人类灿烂文明的机会不断增大。全国博物馆文化创意产品更加多样，2022年开发文创产品5.8万种，销售收入13.24亿元。 博物馆教育育人职能和社会作用有效发挥。文博资源蕴含着深厚的文化滋养，博物馆是开展教学实践的天然优良空间。馆校合作深化推进，博物馆推出一批富含文化、科技气息的博物馆特色课程、教材，策划推出针对未成年人的专门展览，博物馆进校园活动深入开展，“博物馆大课堂”深受欢迎，博物馆研学方兴未艾，流动博物馆建设富有成效。2022年全国博物馆举办教育活动23万场，众多青少年和中小学生进入博物馆接受艺术审美教育。陕西、四川等地教育、文物部门成立馆校联盟，江西提出了“百馆进千校”计划。全国高校博物馆数量达到139座，在服务教学和科研方面作用进一步发挥。新冠疫情期间，全国博物馆面对突如其来的巨大挑战，有序安排开放，举办三千余个线上展览，在线浏览数十亿人次，“闭馆不闭展，温情不打烊”，有力支援全国抗疫工作，振奋了民族精神，发挥了重要的积极作用。 (四)博物馆吸引力极大提升，博物馆热成为常态 博物馆吸引力不断增加。2008年国家实施博物馆免费开放政策后，越来越多的观众前往博物馆参观，博物馆关注度与吸引力大幅提升，博物馆热度居高不下，涌现出一批明星博物馆和热门博物馆。2012至2022年，共有近百亿人次观众进入到博物馆参观，2023年，全国博物馆参观人数超过12亿，全面恢复至疫情前水平。一些博物馆旺季观众爆满，部分时段出现一票难求的情况。2024年元旦假期，多地博物馆参观人数再创新高，如重庆全市博物馆观众总数同比达到258.31%的增长。 博物馆文化传播不断增强。博物馆文化传播更加深入人心，社会影响力日益深入广泛，博物馆文化体验成为社会生活的重要内容。博物馆成为城乡居民欢度节日的热门去处，领略体验传统文化魅力的优先选择。博物馆里过大年等传统节日文化弘扬活动广受欢迎，2024年龙年春节期间，全国博物馆推出特色展览和文化活动8500余个，接待观众7358万人次。《唐宫夜宴》《洛神赋》《国家宝藏》《如果国宝会说话》《国宝大会》等一批依托博物馆资源推出的文化节目跨界出圈、融合传播，深受好评。社会参与博物馆建设的积极性不断增长，日益壮大的博物馆志愿者和博物馆之友等群体，在博物馆建设和文化传播等方面承担、发挥着愈发重要的作用，成为架起博物馆与社会的桥梁纽带。 综艺《国家宝藏》 二、新时期博物馆治理成效与经验总结 在博物馆热持续升温，公众精神文化需求集中迸发情况下，我国博物馆不断加强专业能力，夯实发展基础，优化质量结构，提升服务水平，全国博物馆发展更为均衡，现代治理效能明显提升。 (一)主要成效 博物馆质量结构明显优化。博物馆专业化程度不断提升，管理更加规范。2015年《博物馆条例》公布后，《馆藏文物登录规范》、博物馆年报、博物馆章程范本等系列标准规范得到制定修订，博物馆进入规范化、现代化治理阶段。一批具有世界影响力的博物馆崭露头角，中央地方共建国家级博物馆脱颖而出，国家一、二、三级博物馆数量从2010年的542座，增长到2022年的1209座，数量和比例都大幅增长，非国有博物馆中的等级博物馆数量也大幅增长到95家。2023年中国博物馆协会开展的博物馆运行评估结果显示，全国博物馆主要指标都有明显进步，发展质量总体呈上升趋势。 博物馆公益属性有效彰显。博物馆开放服务水平提升，普惠均等的公共服务体系日益健全。2008年，我国全面启动博物馆免费开放，有770余座博物馆纳入中央财政支持补助对外免费开放，我国博物馆正式进入免费开放时代。2022年全国6565座博物馆中，免费开放的博物馆达到5963座，一些因为文物保护和容量限制等，不具备免费开放条件的古遗址、古建筑博物馆也采取各种优惠政策，向特殊人群提供便利。一些非国有博物馆也积极响应，自行免费开放。原来因为经济成本限制，未能进入博物馆的广大低收入人群，纷纷涌入博物馆参观，领略传统文化的无限魅力。各地还通过流动博物馆等方式送展入学校、社区、乡村、军营、企业，增大公共文化服务覆盖面和受益者，中国建立起世界上规模最大的博物馆免费公共服务体系和受益群体。 博物馆文化保护传承有效推进。博物馆藏品征集和保护力度不断加强，流失海外中国文物的加快回流，考古发掘文物加速移交，考古博物馆建设加快，革命文物和当代抗疫、抗洪、抗震等重要见证物得到征藏，中国特色藏品体系日益拓展，保存条件不断改善，全国博物馆藏品总数达到5747万件/套。博物馆展出文物藏品数量和展出率不断增加，中华文明起源和发展脉络梳理更加清晰，展览展示体系更加完整。博物馆成为长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园建设的重要内容。博物馆强化与港澳台地区文化联系，促进两岸文化认同感与民族归属感。中央政府和香港特区政府支持建成的香港故宫文化博物馆，联合内地多家文博机构举办了数十个精品展览，深受广大海内外观众欢迎，年参观人数100余万人次。在博物馆热潮吸引下，广大公众到博物馆接受传统文化教育，民族自信心和自豪感得到激发，中华民族共同体意识得到加强，博物馆在国家认同中的作用更加突出。 博物馆软实力建设成效明显。博物馆成为建设文化软实力，促进国际友好交流，表达传递和平愿望的重要平台。国家主席习近平多次在博物馆会见外国元首，开展主场外交。博物馆在“一带一路”沿线国家文化交流中的地位更加突出，博物馆在亚洲文化遗产保护行动、文明古国论坛中的作用发挥明显，国际博物馆日宣传活动卓有成效，博物馆合作展览促进国际交流与文化传播，成为中华文化走出去，世界多元文明引进展示的重要通道。2017年到2019年底，阿富汗因战乱流失在外的数百件珍贵文物，在中国近30余家博物馆接续展出，得到安全庇护，最终平安回到国内，成为共同保护人类文明的典型例证，得到国际社会高度赞誉。中国在博物馆国际组织中的作用明显增强，依托博物馆形成的国际友谊和朋友圈愈发巩固。 (二)基本经验 新时期中国博物馆事业快速发展取得的成绩，首先在于中央的正确领导，特别是习近平总书记高度重视博物馆建设，多次到博物馆参观，发表系列重要论述，习近平文化思想为新时期博物馆工作提供全面指引。 中国博物馆发展，得益于我国经济社会发展的安定外部环境，受益于中央和各级政府的重视与保障。“十三五”时期，各级财政用于博物馆事业经费年均增长率超过8.81%。中国博物馆发展，是建立在全社会的积极参与和支持基础上，得益于博物馆工作者无私奉献和拼搏，涌现了一大批献身文博事业，守护祖国珍贵文化遗产的优秀博物馆人，成为择一事、终一生的楷模代表。新时期中国博物馆发展的经验，可以归纳为： 一是坚持走中国特色的现代化发展道路。在张謇建立中国人自主创建的第一座博物馆——南通博物苑之前，我国的博物馆多为“洋人”兴办，除少数坚持教育研究功能外，大都带有强烈的宗教色彩和殖民目的，往往由传教士和探险家创办，接受教会和派出国管理，是对中国文化主权的侵犯。旧中国的积贫积弱与满目疮痍，让早期的中国博物馆在筚路蓝缕中蹒跚前行，八国联军造成的文物大量流失，日军侵华期间的故宫文物南迁，更是写下中华文化史上的悲壮一笔。直至中华人民共和国成立，我国博物馆进入到独立自主的良性发展轨道，新时期我国博物馆更是迎来历史上最好的外部发展环境。针对中国历史悠久、幅员辽阔、人口众多的特点，以及博物馆发展时间不长，基础薄弱的情况，在管理模式上，建立起中央统一领导，地方和部门分工合作的管理机制与经费共担模式，有力推动促进博物馆发展。2008—2022年，中央财政对各地免费开放经费补助累计425.1亿元；在博物馆分布上，形成中心博物馆与地方特色博物馆，综合性博物馆与行业性专题博物馆兼顾发展，国有博物馆为主体，非国有博物馆为补充的多元平衡模式。在中央集中领导下，坚持中国特色社会主义道路，不断守正创新，深化办馆机制改革并保持基本政策的衔接稳定性，吸引社会各方面有利资源支持促进博物馆健康快速发展。在具体实践中，通过第一次全国可移动文物普查摸清家底、夯实基础，通过登记备案和年报制度促进博物馆建设和现代治理，通过免费开放拓展公共服务，通过博物馆评估带动高质量发展，取得令人信服的成果，向全世界贡献了博物馆高质量发展的中国智慧、中国经验和中国方案。 二是突出以人民为中心的公益属性。博物馆作为开放的非营利组织的公共文化机构，公共性与公益性是其基本属性。博物馆及其藏品是公共资源，面向社会公众提供的是公共服务，无论是国有博物馆还是非国有博物馆，不因其举办主体的不同，影响到博物馆的非营利性质，2015年以来，《博物馆条例》《公共文化服务保障法》的先后出台，更是将这种属性通过法律形式确定下来。随着国家对公共事业的支持不断加大，博物馆均等覆盖能力大为提升，我国县级行政区域博物馆建成率达到70%，全国超过90%的博物馆免费开放，每年数以亿计观众到博物馆参观，共享发展成果，就是博物馆围绕以人民为中心，服务大众，惠及全民，增加高品质文化供给，为建设社会主义精神文明，满足人民群众美好生活需要做出积极贡献的具体体现。 三是坚持合作共赢、交流互鉴的开放态势。中华文明是世界多元文明的重要组成部分，中国博物馆是世界博物馆大家庭的重要成员。2012年以来，中国政府和博物馆界坚持平等开放，友好合作，互惠互利，先后举办了联合国教科文组织国际博物馆高级别论坛、国际博协亚太地区联盟大会和藏品保护委员会大会，在故宫建立国际博协国际博物馆培训中心，与各国联合开展文物追索和打击文物走私，2012年至2022年，全国博物馆举办进出境展览达459项，与各国和国际组织共同开展博物馆领域的考古和学术研究、文物保护、展览教育、人才培养等方面的合作。借鉴世界各国有益经验，加强世界文明交流互鉴，不断提升我国参与国际博物馆治理的能力和国际影响力。 三、博物馆强国建设的 主要任务与发展方向思考 作为世界上唯一保持数千年延续不断的文明古国，中国在发展博物馆事业上具有天然深厚的基础。新中国博物馆经过数十年积累发展，特别是新时期以来的长足进步，为博物馆进一步高质量发展奠定了坚实基础。 早在21世纪初，我国就尝试提出建设博物馆强国的口号，并围绕这一目标进行探讨。2012年2月，国家文物局发布《博物馆事业中长期发展规划纲要(2011—2020年)》，将“建设博物馆强国”的目标正式提出。2021年5月发布的《关于推进博物馆改革发展的指导意见》，对博物馆强国建设方向和实施步骤进一步细化调整，推动博物馆强国建设进入实施阶段。 (一)主要任务与挑战 博物馆强国建设的主要目的，是推动促进博物馆均衡、协调、可持续发展，优化博物馆布局、结构和体系，提升我国博物馆发展总体水平和世界影响力，提高公众科学文化素质，引领社会风尚和文明生活，让人民群众共享社会发展成果。主要任务集中在以下方面： 第一，促进博物馆高质量发展。博物馆建设要符合中国国情，与我国历史文化资源禀赋、经济发展情况和社会需求相统一协调。博物馆结构和类型更加优化，布局更加科学合理，避免重复建设和无序发展，推动博物馆的良性、均衡发展。办馆质量要进一步提升，要增加具有国际影响力的世界一流博物馆的整体规模和质量，也要优化中小博物馆和非国有博物馆，做好博物馆向社区和基层的延伸与功能发挥，加强资源整合力度，补齐博物馆短板。 第二，激发博物馆活力与创造力。推进博物馆内部改革治理，建设现代管理制度，健全社会投入机制，建设高水平的人才队伍，提升博物馆展览、研究、教育和开放水平和服务品质，加大博物馆知识生产，丰富文化产品供给，发挥博物馆功能作用，满足人民美好生活需要。第三，促进中华民族现代文明建设。加大征集力度，丰富藏品体系，加强文物保护修复和价值挖掘阐释，传承发展中华优秀传统文化，弘扬革命文化，发展社会主义先进文化，促进世界文明交流互鉴。通过博物馆文化滋养提升国民道德文化素质，引领现代文明生活方式，铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结进步，增进国家认同，增强国际友谊和友好交往，提升中华文明国际影响力。 中国博物馆事业发展，取得了令人瞩目成绩。但对照人民群众的热切期待，以及博物馆强国建设的目标任务，仍面临不足和挑战： 一是不断加快的密集建设与资源稀缺加剧之间的矛盾。博物馆建设速度加快，数量快速增长情况下，资金和人才等总量有限，随着各地事业经费增长的放缓，博物馆资源稀缺加剧，核心资源流动性不足，考古发掘文物接收和藏品征集通道更加拥挤，成为制约博物馆发展空间的天花板。财力覆盖加速摊薄，很多博物馆事业经费不足，藏品征集等基础业务活动缺乏保障，一些博物馆甚至水电费用都无法支付，造成拖欠。5963家免费开放博物馆中，纳入中央财政补助范围的2222家，补贴额度和范围有限。博物馆两极分化趋势加剧，2022年全国藏品总数不足500件/套的博物馆有2841家，占总数的43.27%，馆舍不足500平方米的530家，占总数的8.07%，部分中小博物馆和非国有博物馆资源禀赋较弱，活力不足，质量不高。一些博物馆建设项目缺乏充分论证临时上马，建成后空洞无物，观众稀少，长期运营困难，负担较重，影响总体质量与发展稳定性。 二是不断增长的多样化需求与优质供给不足之间的矛盾。随着观众文化品位、鉴赏水平和甄别能力的提升，高品质文化产品的需求更加迫切。博物馆高质量供给总体还不足，2022年全国共举办展览3.5万个，其中原创临时展览9820个，高水平特色精品展览包括世界多元文明的展览还较少，有的展览内容简单，制作粗糙，观众体验不佳。全年举办教育项目22.9万场，但有的社会机构参与开发的课程质量不高，讲解和教育力量不足，难以满足社会需求。部分博物馆缺乏特色观众加速流失，一些展览更新迟缓吸引力下降，有的博物馆接待设施不足，舒适度不高，部分观众休憩、餐饮需求无法满足。2022年受疫情影响，有848家博物馆观众不足1000人次，占13.55%，但与此对比，仍然有52家博物馆观众超过100万人次。博物馆冷热不均，导致各地旺季实施的引流、分流效果不佳，接受程度有限。 三是不断加大的开放压力与精细管理手段不足之间的矛盾。博物馆热带来的观众潮汐效应和扎堆情况明显，部分博物馆拥挤不堪，观众舒适度和体验感不佳。2023年仅五一、中秋国庆和暑假期间，全国博物馆接待观众5.52亿人次，达到2022年全国博物馆观众总数的95.5%。其中，国家一级博物馆中暑假观众超过20万人次的就达92家。2023年，陕西秦始皇帝陵博物院全年接待观众达1122万人次，已经达到历史最高峰值。有的研学机构和社会讲解缺乏实质内容，扰乱博物馆正常秩序，引发管理冲突。部分博物馆开放统筹和提前应对不足，计划性不强，信息发布渠道有限。预约机制机械缺乏弹性，对“黄牛”和非法平台抢票应对措施不多，较为被动。有些博物馆持续超过承载量极限，有些博物馆延时开放和夜间开放的安全和管理风险预判不足，人员保障不到位，运营成本和安全风险不断加大，开放效果不佳难以长期维持。 四是不断提升的高质量发展要求与体制机制束缚之间的矛盾。免费开放以来，全国博物馆展览服务等供给不断加大，日益增长的发展要求和不断增长的参观人数给博物馆形成长期持续压力。以疫情暴发前的2019年常态作为参照，2008年之后，博物馆观众增加300%，藏品数增加171%，开放天数和工作时间大幅延长，人员数仅增加1倍。馆均人员不增反减，从27人减至21人，每单位年人均接待数从0.55万人次大幅翻番至1.04万人次。与此同时，博物馆投入机制单一，保障与支撑不足。在高质量发展要求下，很多博物馆人手紧张，面对开放压力职工持续加班成为常态，长期处于库房和展厅有害气体环境，健康和精神状态欠佳。一些基础和安全健康措施与保障不足。 在当前事业单位分类改革制度设计中，作为主要一类公益文化事业单位的博物馆缺乏专门政策倾斜与实质性奖励突破，束缚较多。部分博物馆自筹资金举办特展和文创开发创收受到限制，延时开放、夜间开放产生的加班、交通补贴成为清理事项，事业发展经费和职工收入都处于较低水平，缺乏激励机制与奖励制度，干事创业积极性受到影响，岗位吸引力降低。 五是更加高标准的现代化全球化目标与核心竞争力不足之间的矛盾。在博物馆全球化发展背景下，中国权威博物馆群体总量不足(表2)，与世界一流博物馆相比，藏品丰富性还不足，学术研究、专家队伍的国际影响力还不强，缺乏国际博物馆学理论研究的基础性、开创性、引领性成果和领军人才，在国际组织中的议事能力和话语权不高，在国际策展方面的主动权不足，对外输出表达中国价值观念、形成文化品牌的能力相对较弱，对外援助领域和影响范围较为有限，长期化、机制化不足，参与国际博物馆治理的能力有待加强。国内博物馆高级人才缺乏，特别是院士、学部委员一级的权威专家稀缺，成果输出转化能力有待加强，社会影响力和学术地位有待提升。高级职称人员少，在146710从业人员中，正高级职称2830人，占比仅为1.9%。博物馆缺乏国家性、行业性评选评优，从业人员荣誉机会少，即使在同级同类文化艺术人才对比中，也存在较大劣势，与博物馆知识密集型特征不相称，人才外溢趋势明显。 (二)应对策略与发展方向思考 博物馆强国目标建设是一个不断演进、持续发展的长期过程，也是一个需要各方共同参与、形成合力的系统工程。面对前进中的问题与挑战，需要在已有经验和成绩基础上，继续改革创新，在影响、制约全局的基础性、根本性问题上下功夫，通过发展破解难题，开创新的上升空间： 第一，加强博物馆之城建设。加强对各地现有博物馆之城建设的引导，提升博物馆之城总体发展水平和文化特色。将博物馆教育、社区治理、旅游休闲作为博物馆之城发展的重点结合方向，促使博物馆建设与城市总体规划相衔接融合，发挥博物馆城市文化建设的中心作用，重塑城市文化肌理，形成一批博物馆聚集区和特色文化街区。 第二，推进世界一流博物馆建设。对标世界一流，培育一批具有权威世界影响力的博物馆，打开发展上限，高标准带动全国博物馆发展。吸引一批国内外具有较强学术影响力知名专家、学者到博物馆工作或兼职，积极参与博物馆建设发展和国际治理。不断优化现有人才结构，鼓励与高校研究机构进行联合研究与双向培养，加大学术成果生产转化。加大高质量文化产品供给和国际文化交流，形成一批具有国际水准的展览和文化品牌，提升中华文化国际影响力。 第三，加强博物馆精品工程建设。加强地方新建博物馆的科学论证和统筹规划，提升现有中小博物馆发展质量，保证博物馆总体品质。我国藏品不足500件/套的博物馆占43.27%，面积小于500平方米的530家，资源有限制约博物馆功能发挥，也影响全国博物馆整体水平。要引导博物馆树立精品化、特色化意识，加强藏品征集，改善参观环境，提高展览学术水平，挖掘地方文化魅力，做好特色互补、错位发展，提升吸引力。 第四，加强国家文明展示体系建设。做好中华文明起源、发展物证的系统收集、保护、研究和展示。加大文物征集和保护力度，建立丰富中国特色藏品体系，做好国家展示体系的总体设计规划，推进文明交流互鉴，加强策展人之间的信息沟通和数据开放，创新展示技术与条件，加强展厅空气质量监测，改善参观环境。 第五，做好博物馆教育与开放服务。提升博物馆教育工作的专业性，加强博物馆教育人员培养，做好专门课程和教材的开发，深化馆校合作，建设好博物馆大学校，设立面向学校的专门的学校开放日、未成年人接待周，推广博物馆特色示范学校，建立博物馆大课堂。优化博物馆开放服务和配套设施，实现简化预约和便利参观，吸引更多国际游客到我国参观，感受中华文明魅力，提升讲解接待能力，加大安全保障，规范社会机构研学和讲解，加大专门培训，扩展志愿服务，引导文明参观。 第六，加强博物馆管理运营模式创新。加强博物馆管理体制机制创新，引入社会力量支持博物馆发展，争取设立博物馆专项基金、鼓励彩票基金支持博物馆发展。加强理事会制度探索，创新新型管理运营模式，开展总分馆、委托运营探索，发展博物馆特色展览和文创经营。加大博物馆经济要素评估，探索经济手段调节促进系统内资源流动，带动馆际合作。加大收入制度改革和绩效激励，加强基础保障，带动干事创业积极性，释放发展活力。 第七，加强智慧博物馆建设。提升博物馆智能化水平，加强藏品信息采集和数据内容更新，加大资源开放和联合研究。加强新技术融合应用，推广智能设备，提升博物馆藏品管理、保护研究、安全监测、人流控制和展览展示水平。加大数字人和智慧讲解探索，提升人工智能在博物馆空间的场景应用，提升丰富数字产品，依托新媒体平台，做好博物馆文化传播和网络展示服务。
